為加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,營造風(fēng)清氣正的中介服務(wù)市場環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī),制定安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為八條措施:
一、嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)業(yè)告知。凡在泰執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)在“泰州市安全生產(chǎn)中介服務(wù)管理系統(tǒng)”辦理執(zhí)業(yè)告知。泰州市應(yīng)急管理局在局網(wǎng)站公示已辦理執(zhí)業(yè)告知的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息,并推送至市行政審批局等相關(guān)行政管理部門,實(shí)行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。
二、限時(shí)開展業(yè)務(wù)填報(bào)。在泰執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在簽訂技術(shù)服務(wù)合同后7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)填報(bào)。法定安全評價(jià)項(xiàng)目通過應(yīng)急管理部“安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)”進(jìn)行填報(bào),其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目通過“泰州市安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)”進(jìn)行填報(bào)。
三、實(shí)行過程跟蹤審計(jì)。對中介服務(wù)項(xiàng)目每年實(shí)行隨機(jī)抽查,跟蹤審計(jì)。每個(gè)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)抽查比例不少于項(xiàng)目數(shù)的20%,每個(gè)安全咨詢機(jī)構(gòu)抽查比例不少于項(xiàng)目數(shù)的10%,形成審計(jì)報(bào)告為監(jiān)管執(zhí)法提供指引。
四、實(shí)行星級(jí)評定管理。實(shí)行安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評定管理,對星級(jí)評定不高的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管、限期整改,直至限制進(jìn)入泰州市場。評定結(jié)果及時(shí)通過相關(guān)媒體向社會(huì)公布。星級(jí)評定管理辦法另行制定。
五、建立警示約談制度。應(yīng)急管理部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,對安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示約談。
(一)在安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)評價(jià)報(bào)告存在重大疏漏問題的;
(二)在監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)安全咨詢服務(wù)項(xiàng)目存在與企業(yè)實(shí)際不符的;
(三)未按要求填報(bào)或未開展業(yè)務(wù)填報(bào)的;
(四)幫助學(xué)員提供虛假學(xué)歷證明、工作證明的;
(五)接收外地戶籍且不在泰州就業(yè)的學(xué)員參加培訓(xùn)考試的;
(六)應(yīng)急管理部門認(rèn)為需要警示約談的其他行為。
六、暢通有獎(jiǎng)舉報(bào)渠道。強(qiáng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)監(jiān)督,將中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為整體納入舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍,鼓勵(lì)社會(huì)各界對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。
七、實(shí)行市場禁入。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告或重大疏漏報(bào)告對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,該類機(jī)構(gòu)禁入泰州市場五年;安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織或參與考試舞弊的,該類機(jī)構(gòu)禁入泰州市場。
八、實(shí)行“一案四查”。對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)涉嫌違法違規(guī)項(xiàng)目立案調(diào)查時(shí),同時(shí)調(diào)查企業(yè)主體責(zé)任履行情況、專家評審情況、安全監(jiān)管人員履職情況,切實(shí)落實(shí)四方責(zé)任,壓實(shí)責(zé)任鏈條。