蘇工信綜合〔2024〕102號
各設(shè)區(qū)市、縣(市)工業(yè)和信息化主管部門、財政局,各有關(guān)單位:
為貫徹落實省委、省政府《加快建設(shè)制造強省行動方案》(蘇辦發(fā)〔2023〕15號),推進新型工業(yè)化,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,根據(jù)《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》(省政府令第138號)、《江蘇省制造強省建設(shè)專項資金管理辦法》和2024年度江蘇省制造強省建設(shè)專項資金預(yù)算,現(xiàn)制定發(fā)布2024年度江蘇省制造強省建設(shè)專項資金項目指南(見附件1-1~1-4,以下簡稱《項目指南》),并就項目組織申報事項通知如下:
一、支持重點
(一)重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。重點支持企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)、“1650”產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同攻關(guān)、創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用、產(chǎn)業(yè)人才培育等。
(二)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。重點支持工業(yè)軟件推廣應(yīng)用、智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)項目建設(shè)、優(yōu)秀服務(wù)商培育等。
(三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點支持淘汰落后改造、綠色制造、服務(wù)型制造升級示范等。
(四)服務(wù)體系建設(shè)。重點支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)、“1650”產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)以及國家、省委、省政府部署的重大任務(wù)和活動。
為全面落實省委、省政府工作部署,對省內(nèi)制造業(yè)企業(yè)設(shè)備購置與更新改造項目貸款予以貼息支持。具體方案另行通知。
二、申報條件
江蘇省制造強省建設(shè)專項資金項目申報主體必須滿足的基本條件:
(一)在江蘇省域內(nèi)注冊,具有獨立法人資格,生產(chǎn)經(jīng)營正常。
(二)具有健全的財務(wù)管理機構(gòu)和制度。
(三)誠信守法,近三年未發(fā)生重大(含)以上安全、環(huán)保、質(zhì)量事故(事件),無嚴重失信行為。
(四)同一項目獲得過國家和省級財政資金支持的,不再予以支持。同一申報單位已獲得省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金支持但尚未完成驗收的,本次不得再申報同類別項目。省制造業(yè)貸款財政貼息政策可以同時享受。
(五)申報項目的相關(guān)發(fā)票不得重復(fù)使用。
(六)《項目指南》明確的具體申報條件。
三、申報流程
(一)項目申報采取網(wǎng)上申報的方式進行,進入省工信廳網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)旗艦店(網(wǎng)址:https://www.jszwfw.gov.cn/col/col140127/index.html),點擊“江蘇省制造強省建設(shè)專項資金項目管理系統(tǒng)”(原省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目立項審核)進入申報頁面。項目申報主體在線填寫《2024年度江蘇省制造強省建設(shè)專項資金項目申報表》,并上傳其他申報材料。
(二)在線提交的電子材料須為PDF格式,單個文件不超過50M,可提交多個文件。
(三)申報單位應(yīng)線下將相關(guān)材料簽字蓋章后掃描上傳至專項資金項目管理系統(tǒng)。
(四)各設(shè)區(qū)市、縣(市)工信部門通過專項資金項目管理系統(tǒng)(網(wǎng)址:http://172.23.12.8/support-library-platform/#/login)審核本地區(qū)項目材料,未經(jīng)審核通過的申報材料,不予受理。對審核通過的項目,由各地工信部門會同財政部門聯(lián)合行文上報(紙質(zhì)請示件5份,報省工信廳4份、省財政廳1份),并附專項資金項目管理系統(tǒng)自動生成的推薦項目匯總表(見附件2,加蓋單位公章),統(tǒng)一報送省工信廳。上報文件同時掃描上傳專項資金項目管理系統(tǒng)。縣(市)申報材料在報省的同時抄報所在設(shè)區(qū)市工信部門。
(五)中央企業(yè)、省屬企業(yè)以及社會組織等單位項目,按照屬地管理原則申報,設(shè)區(qū)市、縣(市)工信部門不得拒絕受理。省屬事業(yè)單位須經(jīng)其主管單位審核蓋章后,行文向省工信廳、省財政廳直接申報。省工信廳機關(guān)承擔(dān)的項目,報經(jīng)廳分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,由資金項目主辦處室進行申報。
(六)網(wǎng)上申報開始時間為2024年3月19日,項目推薦單位初審并報送聯(lián)合行文截止時間為2024年4月30日,過時不再受理。
“免申即享”項目申報流程另行通知。
四、申報材料
申報單位須在線填報或上傳以下申報材料:
(一)專項資金項目申報表。
(二)項目資金申請報告(或項目申報書、實施方案、建設(shè)方案等,根據(jù)各類項目具體內(nèi)涵和要求提供)。
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
(四)項目申報信用承諾書(見附件3)。
(五)由綜合評價A級(含)以上會計師事務(wù)所出具的2021、2022年度審計報告(須附二維碼)和2023年度財務(wù)報表(財務(wù)負責(zé)人或項目負責(zé)人簽字并加蓋企業(yè)公章),年度審計報告包括但不限于:審計報告正文(須有會計師事務(wù)所蓋章和注冊會計師簽字)、財務(wù)報表(資產(chǎn)負債表、利潤表或損益表、現(xiàn)金流量表)、報表附注。
(六)按照投入予以補助的項目,須提供由綜合評價A級(含)以上會計師事務(wù)所出具的申報項目專項審計報告(須附二維碼)。報告正文包括但不限于:申報項目建設(shè)期限、支持條件規(guī)定期間已投入占總投入的比重、已投入資金具體明細金額。
(七)申報項目投入或營業(yè)收入存在關(guān)聯(lián)交易的,申報主體應(yīng)如實提供相應(yīng)說明(包括交易雙方(多方)股權(quán)結(jié)構(gòu)等關(guān)聯(lián)情況、交易產(chǎn)品價格公允性說明),不得虛報產(chǎn)品價格。
(八)項目績效目標申報表。
(九)資質(zhì)證書、獎勵證書、評估認定、用戶評價等相關(guān)材料。
(十)《項目指南》明確的其他材料。
五、工作要求
(一)精準遴選項目。各地工信部門要深入開展調(diào)研,加大專項資金項目申報政策宣傳力度,聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系,認真梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈短板、標志性重大項目,組織推薦一批技術(shù)水平高、對強鏈補鏈延鏈有顯著促進作用、對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有帶動作用的好項目,提高資金支持集中度,增強企業(yè)獲得感。對省級(含)以上專精特新小巨人企業(yè)、單項冠軍企業(yè),同等情況下優(yōu)先推薦。貫徹落實省委、省政府促進生物醫(yī)藥(含醫(yī)療器械)、集成電路、工業(yè)軟件、船舶海工、海洋經(jīng)濟等發(fā)展的政策措施,在遴選各類項目時,要推薦一批符合條件的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)(平臺)項目。
(二)壓實主體責(zé)任。申報單位對申報材料的真實性、準確性和完整性負責(zé)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申報單位有假項目、假發(fā)票、假審計報告、聯(lián)合社會中介機構(gòu)包裝項目等弄虛作假行為,一票否決,3年內(nèi)不得申報江蘇省制造強省建設(shè)專項資金。
(三)嚴格審核把關(guān)。按照“誰推薦、誰負責(zé)”原則,各地工信部門要切實強化審核推薦責(zé)任,會同同級社會信用管理部門對項目申報主體社會信用情況進行審查,并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴格把關(guān),嚴禁審核走過場、流于形式。對須出具驗收意見的項目,項目推薦單位如未出具驗收意見,不得列入推薦項目匯總表。對申報項目要開展項目真實性核查。申報項目數(shù)量不超過20個的,由設(shè)區(qū)市、縣(市)工信部門對所有申報項目開展真實性核查;申報數(shù)量超過20個的,按照新增數(shù)量的20%累加核查。重點審查申報主體是否符合申報條件、項目是否真實、項目是否符合支持條件、是否按規(guī)定提供審計報告、申報材料是否齊全等。
(四)加強后續(xù)監(jiān)管。項目承擔(dān)單位主動承諾接受省工信廳專項資金在線監(jiān)管,主動配合省工信廳對企業(yè)數(shù)據(jù)信息的采集分析。對支持的事前事中類項目,省工信廳在項目通過公示后30日內(nèi),與項目承擔(dān)單位、項目推薦單位完成《專項資金項目任務(wù)書》簽訂(見附件5)。項目承擔(dān)單位收到省級財政專項資金后,于15個工作日內(nèi)將收款證明(銀行對賬單)上傳專項資金項目管理系統(tǒng),明確專人,按季度上傳項目實施進展等監(jiān)管信息。項目監(jiān)管信息上傳和組織驗收工作,在沒有出臺新的管理辦法前,按照《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金項目驗收管理辦法(試行)》實施。
(五)加強績效評價。設(shè)區(qū)市、縣(市)財政部門要加強專項資金績效管理,對專項資金政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督;設(shè)區(qū)市、縣(市)工信部門具體實施專項資金績效管理工作。
各類項目申報流程視頻、后續(xù)監(jiān)管要求,詳見省工信廳網(wǎng)站和專項資金項目管理系統(tǒng)。省工信廳機關(guān)紀委進行監(jiān)督,省紀委監(jiān)委派駐省工信廳紀檢監(jiān)察組根據(jù)需要開展再監(jiān)督。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)咨詢電話:025-69652990;省工信廳技術(shù)創(chuàng)新處、025-69652813,兩化融合推進處、025-69652934,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級處、025-69652696,服務(wù)體系建設(shè)處、025-69652793;省財政廳工貿(mào)發(fā)展處、025-83633103;舉報電話:省紀委監(jiān)委派駐省工信廳紀檢監(jiān)察組、025-69652843;省工信廳機關(guān)紀委、025-69652802。
附件:1.2024年度江蘇省制造強省建設(shè)專項資金項目指南
2.2024年度江蘇省制造強省建設(shè)專項資金項目匯總表
5.2024年度江蘇省制造強省建設(shè)專項資金項目任務(wù)書
6.2024年度江蘇省制造強省建設(shè)專項資金項目聯(lián)系方式
江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳
2024年3月19日
附:省工業(yè)和信息化廳 省財政廳關(guān)于組織2024年度江蘇省制造強省建設(shè)專項資金項目申報的通知
原文轉(zhuǎn)自:https://gxt.jiangsu.gov.cn/art/2024/3/22/art_6278_11198924.html